在2016年美国总统大选期间，唐纳德·特朗普（Donald Trump）的竞选口号之一便是“美国优先”（America First），这一口号不仅反映了其国内政策的主张，也透露出他对国际关系，尤其是与欧盟（European Union, EU）关系的独特看法，特朗普多次在公开场合和私下谈话中表示，欧盟才是美国真正的对手，这一观点在当时的政治舞台上引起了轩然大波，也成为了理解其外交政策的重要线索之一，本文将深入探讨特朗普为何会如此看待欧盟，以及这一观点背后的经济、政治和地缘战略考量。
欧盟的崛起与经济挑战
自1993年欧盟成立以来，其经济实力和国际影响力迅速增强，成为全球最大的经济体之一，欧盟成员国之间的贸易壁垒大幅降低，促进了资本、人员和服务的自由流动，推动了区域内的经济增长和繁荣，到2019年，欧盟的GDP总量达到17.4万亿美元，超过了美国和中国的总和（尽管按购买力平价计算，中国和美国的经济规模更大），成为世界第二大经济体。
特朗普之所以将欧盟视为“真正的对手”，很大程度上是因为欧盟在多个领域对美国构成了竞争，在贸易方面，欧盟通过共同的对外贸易政策，对美国产品设置了高门槛的关税和非关税壁垒，尤其是在汽车、钢铁、铝等关键产业上，这直接影响了美国的出口利益，加剧了美国的贸易逆差，在技术领域，欧盟国家如德国、法国等在高端制造、航空航天、生物科技等方面拥有强大的竞争力，对美国的技术领先地位构成了挑战。
政治与地缘战略的考量
除了经济因素外，特朗普对欧盟的看法还涉及深层次的地缘政治和战略考量，欧盟的统一性和对外一致性，尤其是其在外交政策上的独立性和自主性，对美国的全球领导地位构成了挑战。
1、地缘政治的平衡：特朗普认为，随着欧盟实力的增强，它越来越倾向于成为一个独立的全球行为体，这削弱了美国在欧洲乃至全球的盟友体系，在北约（NATO）内部，欧盟国家对美国的军事承诺和资金贡献存在分歧，这削弱了北约作为美国主导的集体防御机制的有效性。
2、中东和欧洲的安全：特朗普认为，欧盟在中东和欧洲的安全问题上过于依赖美国，却未能承担与其经济实力相匹配的安全责任，在应对难民危机和恐怖主义威胁时，欧盟的行动迟缓且不统一，这被特朗普视为其“不作为”的表现。
3、全球领导权的争夺：特朗普认为，欧盟在全球事务中越来越积极地寻求独立的声音和行动，这直接挑战了美国的全球领导地位，在气候变化、国际贸易规则、以及国际安全合作等方面，欧盟经常与美国持不同立场或采取独立行动。
贸易战与“美国优先”政策
基于上述考量，特朗普政府采取了强硬的贸易保护主义政策，尤其是针对欧盟的“钢铝关税”以及针对进口商品的高额关税（如对欧盟汽车征收高额关税），这些措施旨在保护美国国内产业、增加就业并重新平衡贸易关系，这些措施也引发了欧盟的强烈反制和全球贸易紧张局势的升级。
特朗普的“美国优先”政策还体现在对北美自由贸易协定（NAFTA）的重谈和最终取代为美墨加协定（USMCA），以及退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等行动上，这些举措不仅是对特定国家的反应，更是对多边主义和全球自由贸易秩序的质疑和挑战。
复杂而多面的关系
尽管特朗普将欧盟视为“真正的对手”，但这种看法并非完全负面或单一维度的，美欧之间的关系是复杂而多面的，涉及经济、政治、文化和安全等多个层面，尽管存在竞争和分歧，美欧之间也有着深厚的合作基础和共同利益，在应对全球恐怖主义、打击跨国犯罪、以及维护国际安全等方面，美欧需要紧密合作，在气候变化等全球性挑战上，美欧的联合行动也是不可或缺的。
特朗普对欧盟的看法更多是一种战略上的警觉和竞争意识的表现，而非简单的敌视或对抗，这种认识也促使了后续美国政府在处理与欧盟关系时采取更加平衡和务实的态度，未来的美欧关系将如何在竞争与合作之间找到平衡点，将是决定双方乃至全球格局走向的关键因素之一。