在房地产行业持续发展的背景下，住房的“公摊面积”问题一直是购房者关注的焦点之一，近年来，随着消费者权益保护意识的增强和房地产市场改革的深入，河北省张家口市率先迈出了取消公摊面积的重要一步，这一举措不仅在当地引起了广泛讨论，也为全国其他城市提供了宝贵的经验和启示。
一、公摊面积的由来与争议
公摊面积，即指住宅小区内由整栋楼的产权人共同分摊的公共建筑面积，包括电梯井、管道井、楼梯间、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等，自上世纪90年代初，我国引入香港的“公摊面积”概念以来，这一制度在各地逐渐普及，随着时间推移，公摊面积的模糊性、不透明性以及由此引发的纠纷和争议也日益凸显。
争议一：计算不透明，公摊面积的计算方法和比例往往由开发商单方面决定，缺乏透明度和公开性，导致购房者难以准确了解实际支付的费用。
争议二：管理混乱，由于公摊面积的界定和用途不明确，部分开发商和物业会利用这一漏洞进行违规操作，如将本不属于公摊的面积计入其中，或擅自改变公摊区域的用途。
争议三：权益不清，由于公摊面积的产权归属和使用权问题模糊不清，一旦发生纠纷，购房者的合法权益难以得到有效保障。
二、张家口取消公摊的背景与动因
面对上述问题，张家口市决定率先推进取消公摊面积的改革，这一决策的背后，既有政策导向的推动，也有市场需求的驱动。
政策导向，近年来，国家不断加强对房地产市场的调控和规范，特别是对住房销售和物业管理方面的政策日益完善。《lt;城市房地产管理法>中公摊面积问题的提案》等文件的出台，为张家口市取消公摊提供了政策依据和指导方向。
市场需求，随着消费者对住房透明度和公平性的要求日益提高，取消公摊成为大势所趋，购房者希望更加清晰、透明的计价方式，以减少因公摊引发的纠纷和误解。
三、张家口取消公摊的具体措施与实施效果
为了平稳推进取消公摊面积的改革，张家口市采取了以下具体措施：
1. 立法先行，张家口市人大常委会通过了《张家口市物业管理条例》，其中明确规定“新建住宅实行套内面积销售”，为取消公摊提供了法律依据。
2. 宣传引导，通过媒体宣传、政策解读等方式，向市民普及取消公摊的意义和影响，增强公众的理解和支持。
3. 过渡期安排，为确保平稳过渡，规定在一段时间内允许新旧两种计价方式并存，逐步引导市场适应新的计价模式。
4. 监管加强，加大市场监管力度，对开发商的计价行为进行严格监督，确保取消公摊后市场的公平性和透明度。
实施效果方面，取消公摊后，张家口市的房地产市场呈现出以下积极变化：
1. 购房成本更加透明，购房者可以清晰地了解到自己购买的每一部分面积及其价格，避免了因公摊引发的误解和纠纷。
2. 房价体系逐步理顺，虽然短期内可能因计价方式改变而出现波动，但长期来看，随着市场的适应和调整，房价体系将更加合理和稳定。
3. 开发商行为更加规范，在严格的监管下，开发商的计价行为更加透明和规范，减少了违规操作的空间。
四、对其他城市的启示与建议
张家口市取消公摊的实践为其他城市提供了宝贵的经验和启示：
1. 立法先行，政策引导，通过立法明确取消公摊的法律依据和实施细则，为改革提供坚实的法律保障，政策应具有前瞻性和指导性，为市场提供明确的预期信号。
2. 宣传引导，增强透明度，加强宣传和解释工作，让公众充分了解取消公摊的意义、影响和具体措施，增强其理解和支持度，提高计价的透明度，确保购房者能够清晰了解每一笔费用的来源和去向。
3. 过渡期安排，平稳过渡，在取消公摊的初期阶段，可以设置合理的过渡期，允许新旧两种计价方式并存，逐步引导市场适应新的模式，应加强对开发商和中介机构的监管力度，防止其利用过渡期进行违规操作。
4. 强化监管，确保公平性，建立健全的市场监管机制和投诉处理机制，对开发商的计价行为进行严格监督和查处，确保市场的公平性和透明度，鼓励消费者维权意识的培养和提升，形成良好的市场氛围。
五、展望未来：构建更加公平透明的住房市场体系
取消公摊只是构建更加公平透明的住房市场体系的第一步，还需要在以下几个方面继续努力：
1、完善法律法规：进一步修订和完善相关法律法规和政策文件，为住房市场的健康发展提供坚实的法律保障。
2、加强监管力度：建立健全的市场监管机制和投诉处理机制，确保各项政策得到有效执行和落实，同时加强对中介机构和物业公司的监管力度防止其违规操作损害消费者权益。 3.推动技术创新：利用现代信息技术手段如大数据、人工智能等提高计价的准确性和透明度降低人为操作的空间提高市场效率 ，4.提升消费者权益保护意识：加强消费者教育培养其维权意识和能力形成良好的市场氛围促进住房市场的健康发展 ，5.推动行业自律：鼓励行业协会等组织发挥积极作用推动行业自律规范行业行为提高行业整体素质和服务水平 ，6.加强国际交流与合作：借鉴国际先进经验加强与国际同行的交流与合作共同推动全球住房市场的健康发展 ，7.关注特殊群体需求：在推进改革的同时关注特殊群体的需求如低收入群体等提供必要的支持和保障确保改革成果惠及更多人群 ，8.持续监测与评估：建立持续监测与评估机制对改革效果进行定期评估并根据实际情况进行调整优化确保改革目标的实现 ，9.推动绿色发展理念”融入住房市场” ：在推进改革的同时将绿色发展理念融入住房市场推动绿色建筑、绿色建材等的发展促进住房市场的可持续发展 ，10.加强国际合作与交流” ：加强与国际同行的合作与交流共同应对全球性挑战推动全球住房市场的健康发展 。 ， 河北张家口市取消公摊的实践为构建更加公平透明的住房市场体系提供了有益的探索和实践经验 。， 我们应继续深化改革创新 ， 推动住房市场的持续健康发展 ， 为广大人民群众提供更好的居住环境 。